绿色，是呼伦贝尔高质量发展的最美底色。生态，是呼伦贝尔可持续发展的坚实根基。市第四次党代会以来，全市各级在市委、政府的坚强领导下，认真践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，始终把生态环境保护挺在前面，不断完善生态文明建设制度体系，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，生态系统服务功能显著增强，“生态优先、绿色发展”导向愈加鲜明。

优化顶层设计，生态文明制度体系日趋完善。制定出台《呼伦贝尔市绿色发展指导意见》，科学编制全市国土空间总体规划，全面推行绿色发展指标考核体系，在“十三五”中期调减资源开发类项目，明确矿山、风电、光伏等项目到期退出机制。成立市生态文明建设委员会和生态环境保护委员会，全面建立四级河湖长体系，实施《生态文明建设目标评价考核办法》，为生态文明建设、生态环境保护提供了坚强组织保障，推动生态文明建设步伐不断加快。

森林提质增量，生态服务实现经济价值。自年禁止天然林商业性采伐以来，我市通过大力实施天然林保护、造林绿化、森林抚育、林业有害生物防治等重点生态工程项目，稳步扩大森林面积，提升森林质量，增强森林生态功能。—年，共完成造林绿化任务.3万亩，实施已垦林地还林还草75.43万亩。全市公益林参保面积由最初的.94万亩发展到年的.27万亩。年，全市林地面积万公顷，森林面积万公顷，森林蓄积量由年的11.6亿立方米增加到12.7亿立方米。经评估，全市森林生态系统服务功能价值量每年达亿元。

草原生态向好，植被覆盖度列全区第一。推进实施林草综合治理和生态保护修复等重要生态工程，加大生态系统保护力度，通过采取休牧、禁牧、草原防风固沙等举措，荒漠化和沙化面积实现“双减少”，草原生态系统得到良性循环。—年，全市共完成退牧还草任务.84万亩，其中休牧和划区轮牧围栏.76万亩，退化草场改良.5万亩，人工种草8.88万亩。随着草原保护建设项目规模扩大和资金投入加大，草原生态得到了有效修复，草原综合植被盖度稳步提升。据监测数据显示，年，全市草原总面积万公顷，其中可利用面积达万公顷。草原植被综合覆盖度由年的70.1%，提高到年的75.8%，连续5年稳定在70%以上，位列全区第一。

全力推进治理，呼伦湖水域面积稳中有增。开展环湖沙化土地治理、草地退化治理、入湖河流沿线污水处理厂提标改造等工程项目，流域草原生态保护力度不断加大，环呼伦湖植被恢复明显，植被覆盖率逐步提升，草地退化、沙化程度得到有效遏制。年至今，累计治理呼伦湖流域沙化土地83.8万亩。结合国家新一轮草原生态保护补奖政策，在呼伦湖周边草原实施禁牧万亩、草畜平衡万亩，呼伦湖自然保护区核心区内57万亩草场自年起全部实施禁牧，在保护环湖周边草原生态系统的同时，有效减少了面源污染对于河湖水质的影响。据监测数据显示，自年起，呼伦湖水域面积均维持在平方公里左右，截至今年8月，水域面积已达.6平方公里，较年扩大.6平方公里。

保护与利用并重，黑土地实现“藏粮于地”。年，在阿荣旗实施黑土地保护利用试点工作，实施面积为10万亩。年起，确立阿荣旗为东北黑土地保护利用整建制试点县，并新增莫旗、鄂伦春旗2个试点县。截至年，实施的黑土地保护技术措施包括治理坡耕地侵蚀17.6万亩、秸秆还田.79万亩、施用有机肥58.05万亩、深翻深松.01万亩、粮豆轮作.78万亩、绿肥还田9.66万亩、测土配方施肥.3万亩。几年来，通过项目实施，项目区耕地土壤有机质含量提高3%以上，耕层厚度提高到25厘米以上，耕地质量提高0.5个等级以上，测土配方施肥技术覆盖率达%。全市秸秆综合利用率达90%以上，畜禽粪污综合利用率达87%以上。

这是生态建设工作成效显著的5年，更是践行“绿水青山就是金山银山”接续奋斗的5年。如今，呼伦贝尔大地水丰、绿茂，成林成片的大写意生态场景已经显现。在这里，绿色发展正如春之潮，生生不息，势不可挡。

原标题：《生态优先不动摇绿色发展不松劲——市第四次党代会以来我市聚力推进生态文明建设》